Предметом обсуждения одной из дискуссионных площадок стал алгоритм взаимодействия государственных органов и добровольцев при организации розыска без вести пропавших людей, который был подписан в мае 2018 года Министерством внутренних дел РФ, Следственным комитетом РФ и МЧС. Обсуждая документ, поисковики сошлись во мнении, что данной методической рекомендации необходимо придать юридическую силу.
В ряде регионов практика межведомственного взаимодействия существует уже много лет. Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Океанская рассказала, как в 2012 году при участии детского омбудсмена, удалось заключить трехстороннее соглашение между региональным следственным комитетом, УМВД и поисковым отрядом «Лиза Алерт». Через несколько лет под этим документом подписались представители Центра медицины катастроф, МЧС и военной части, расположенной в Иваново. «Уполномоченные во всех регионах имеют задачу координировать межведомственное взаимодействие по поиску пропавших детей и та работа, которую мы начали шесть лет назад, сегодня приносит свои результаты в виде спасенных детских жизней», - заявила Татьяна Океанская.
Алексей Духалин, начальник оперативно-розыскной части уголовного розыска №3 ГУ МВД по Московской области рассказал, что в регионе по поиску людей налажено тесное взаимодействие с волонтерами, и при необходимости они обмениваются информацией друг с другом в любое время суток. «Бывает, что волонтеры получают заявку раньше нас, бывает наоборот и мы делимся этой информацией друг с другом. И нужно развеять миф: никто из сотрудников специальных служб не будет наказан, если пропавшего найдет первым человек из поискового отряда».
Алексей Павлов, первый заместитель начальника ГУ МЧС России по Московской области, озвучил статистику, согласно которой четыре года назад в регионе было зарегистрировано около сотни потерявшихся людей, а сейчас их более тысячи. По его утверждению, количество пропавших без вести увеличилось вследствие того, что стала работать система сбора данных о таких случаях, их стали соответствующим образом регистрировать. Также Павлов сообщил, что в Московской области будет разрабатываться пилотный проект по определению геолокации пропавшего. В настоящее время диапазон места нахождения человека определяется в радиусе до 5 км. В дальнейшем планируется повысить уровень точности, вплоть до определения конкретного места.
Представитель МЧС озвучил еще одну проблему: подавляющее большинство поисковых отрядов не аккредитовано и, соответственно, не несет никакой ответственности за происходящее в районе поисков. По мнению модератора дискуссии Андрея Журанкова «наличие ответственности – это пропасть, которая разделяет официальные структуры и волонтеров-поисковиков». Вместе с тем, представитель отряда «Экстремум» Александр Хайтин рассказал, что опыт легализации отрядов существует. Например, в Калининграде аттестовано более 50 человек: соответствующим документом они подтвердили свою квалификацию для проведения поисково-спасательных операций.
Кроме того, в рамках дискуссии подняли вопрос о создании единого оперативного центра, который позволит координировать поисковые операции в разных регионах. Большинство участников не поддерживали идею создания единого штаба, так как у каждого региона существует своя специфика: ландшафт, тип местности, климатические условия.
Завершая работу площадки, модератор отметил, что на подобных дискуссиях в первую очередь необходимо озвучивать те проблемы, о которых раньше не говорили, и совместно искать варианты их решения.
Также в первый день работы Всероссийского поисково-спасательного форума добровольцы и представители федеральных ведомств обсудили способы и методы профилактики, предупреждения случаев пропажи людей.
Далее в Доме Правительства Московской области состоялась презентация лучших практик региональных поисково-спасательных отрядов.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова выразила надежду, что Всероссийский форум станет регулярной площадкой для взаимодействия добровольческих отрядов и уполномоченных ведомств для решения актуальных и острых проблем в работе по поиску пропавших людей.
|
